近期,湖南省水利厅为深入贯彻国家及省委重大战略部署,全面推进水资源节约集约高效利用,支撑经济社会绿色转型和中国式现代化湖南建设,发布了关于公开征求《湖南省新时期水资源节约集约高效利用若干意见(征求意见稿)》意见的公告。该意见提到五大重点任务:
(一)强化水资源开发利用总量管理
保障河湖生态流量:建立生态流量监测预警与调度机制。
加强地下水保护:划定禁采区、限采区,严格总量与水位双控,建设战略储备水源地。
确定可用水量指标:建立省、市、县三级流域和区域用水管控体系。
实行差别化管控:对超载/临界超载地区限制新增取水许可,推动综合治理。
强化用途管制:优先保障生活、生态和农业用水,严禁挤占。
加强非常规水源利用:明确再生水、雨水、矿坑水等最低利用目标,扩大利用规模。
(二)推动经济社会发展与水资源禀赋相匹配
优化水资源配置:构建现代水网,推进双水源供水,实现优水优用。
强化规划水资源论证:未通过论证的规划不得审批。
因水制宜发展农业:超载区不得新增灌溉用水,压减高耗水作物。
合理布局工业发展:高耗水产业向水资源允许区域集中,压减超载区产能。
以水定城推进城市发展:将水资源作为城镇规划硬约束,严控人工湖、高尔夫球场等高耗水项目。
(三)高质量建设节水型社会
健全节水制度体系:出台《湖南省水资源条例》,完善定额、计划用水、计量、激励等制度。
农业节水增效:推进灌区改造,推广喷灌、微灌、水肥一体化等技术。
工业节水减排:推广高效冷却、循环用水、废水回用技术,开展水效对标。
城镇节水降损:改造供水管网,降低漏损率,推广节水器具,实施水效领跑者行动。
支持节水产业发展:鼓励合同节水管理,培育节水服务企业,建设技术创新中心。
(四)推进水资源价值转化
深化水价改革:完善农业水价、阶梯水价、超定额累进加价制度,拉大高耗水行业和地区水价差距。
推进用水权交易:健全初始分配,鼓励区域、取水权、灌溉用水户交易,超载区新增用水原则上通过交易解决。
探索水生态产品价值实现:推动用水权、碳汇交易,发展“取水贷”“节水贷”等绿色金融产品,建立流域生态补偿机制。
(五)提升水资源管理效能
严格取水许可管理:强化节水评价,未通过不得批准取水或规划。
加强水资源监测:建设“一张图”数字化平台,完善监测、预报、预警、预演智能体系。
加强组织实施:政府向人大报告落实情况,建立考核奖惩机制和联席会议制度,提升基层管理能力。



